不是所有传销都坐牢：四类行为仅属行政违法，后果分清楚

在我国法律框架中，传销行为并非一律构成犯罪。有的仅属于行政违法，受行政法规约束；只有符合特定条件的，才会触犯刑法，构成刑事犯罪。二者的界限与法律后果，需要结合具体规定细致区分。

一、传销的双重法律定性：行政违法与刑事犯罪的分野

传销行为的界定，首先见于2005年国务院发布的《禁止传销条例》。作为行政法规，该条例明确了传销的核心特征：

1、拉人头：要求被发展人员继续发展他人加入；

2、收入门费：以交纳费用或认购商品等方式，获得加入或发展他人的资格；

3、层级关系：形成上下线的层级结构；

4、返利机制：直接或间接以发展人员数量、下线销售业绩作为计酬或返利依据。

只要符合上述特征，就会被认定为传销活动，但《禁止传销条例》仅能作为行政违法的定性依据，无法直接用于定罪量刑。

而刑法对传销犯罪的界定则更为严格。《刑法》第二百二十四条之一规定，只有“组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴费或购买商品服务获得加入资格，按一定顺序组成层级，直接或间接以发展人员数量作为计酬依据，引诱、胁迫他人继续发展，骗取财物，扰乱经济社会秩序”的行为，才构成“组织、领导传销活动罪”。可见，刑法对传销犯罪的认定标准，比行政法更严苛。

二、四类仅属行政违法的传销行为

并非所有符合《禁止传销条例》的传销行为都构成犯罪，以下四种情形仅属行政违法：

1、存在真实合理的商品销售：若传销活动中确实有实际商品销售，且价格与市场基本持平、无显著虚高，即便存在拉人头、层级等特征，也不构成犯罪。因为传销犯罪的核心是“空手套白狼”——要么无实际商品，要么商品价格离谱，本质是骗取财物。

2、未收取“入门费”：《禁止传销条例》将“收入门费”列为传销的典型行为之一，但未收入门费的传销（如仅靠拉人头计酬），若符合其他传销特征，仍属行政违法；而刑法明确将“收取入门费”作为传销犯罪的必要条件，未收入门费的，不构成犯罪。

3、团队计酬式传销：以真实商品销售业绩为计酬依据的“团队计酬”，比如上线收入来自下线实际卖出商品的提成，这类行为即便符合传销的层级特征，也不构成犯罪。2013年“两高一部”司法解释明确规定，此类行为“不作为犯罪处理”。

4、普通参与者而非组织领导者：刑法仅打击传销活动的组织、领导者（如发起者、策划者、管理者等），普通参与者即便参与了传销活动，也仅属行政违法，不承担刑事责任。

三、传销行政违法的具体处罚

若传销行为仅属行政违法，将面临两类处罚：

1、工商部门的罚款：组织策划者处50万至200万元罚款；介绍、诱骗他人参加者处10万至50万元罚款；普通参与者可处2000元以下罚款。

2、公安机关的行政拘留：根据新《治安管理处罚法》，组织、领导传销者一般处10至15日拘留，情节较轻的处5至10日；胁迫、诱骗他人参加者一般处5至10日拘留，情节较重的处10至15日。

综上，传销行为的法律后果需具体区分：行政违法与刑事犯罪的边界，在于是否有真实合理商品、是否收入门费、计酬依据是什么、是否为组织领导者。认清这一界限，才能避免因对法律的误判而付出沉重代价。