“五一”假期酒店涨价高达5倍多，违法吗？

“五一”假期很多人都在制订出行计划。酒店住宿是出游不可或缺的一部分。很多网友发现，“五一”期间，热门旅游城市的酒店价格呈几倍甚至近十倍增长。众多网友直呼被“酒店刺客”劝退。

部分网友表示，酒店适度涨价可以理解，但如果涨幅动辄几倍甚至近十倍，似乎不甚合理。还有网友表示，除了价格，质量也很重要，只要酒店明码标价，且能提供符合价格的服务，那么价格高点也可以接受。

相较往年，今年五一预订高峰提前来到。美团、大众点评数据显示，截至4月10日，五一假期国内旅游订单已较2019年同期增长约200%，创五年来最高；其中，住宿累计预订量已与2019年4月25日持平，说明住宿预订节奏较2019年提前了约两周。锦江酒店(中国区)提供给南都记者的经营数据显示，截至4月18日，公司旗下全国酒店五一假期预订率已超2021年同期3倍，公司旗下全国酒店五一假期到手预订均价整体超2021年同期。

根据美团统计，截至4月23日，淄博、威海、南京、大理、武汉、延吉、长沙、丽江、景德镇、济南成为全国满房率最高的前十大城市。预订数据也反映出，一些新趋势正在发生：一是前后拼假流行，在法定假期之外，4月27日和5月6日，将迎来两个入住小波峰；二是环线连游需求旺，热门环线上的城市住宿量迎来同步上涨，预订2个以上城市住宿的用户占比较2019年近乎翻倍。

为了维护行业秩序，近期，全国多地发布规范旅游市场价格行为的通知，要求经营者严格遵守政府定价、指导价相关规定，不得乱收费，不得价外加价、实施价格欺诈，或是相互串通操纵市场价格。多位业内人士对南都记者分析称，国内酒店“量价齐升”与商旅活动复苏及假期民众出行供需有关，供需差是涨价的底层逻辑，但需要把控涨价“合理”的程度，加大住宿供给；也应考虑调整现行休假制度，避免旅游消费需求在有限的节假日内集中释放。

从法律层面来讲，我国价格法规定的价格有3种，分别为市场调节价、政府指导价、政府定价。根据《中华人民共和国价格法》第三条规定，国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。价格的制定应当符合价值规律，大多数商品和服务价格实行市场调节价，极少数商品和服务价格实行政府指导价或者政府定价。市场调节价，是指由经营者自主制定，通过市场竞争形成的价格。

一般来说，酒店在节假日期间订单激增，供不应求的情况致使酒店涨价变得顺理成章。另外，员工工资成本与酒店的采购成本在节假日也会有所上升。因此，目前酒店客房不在政府指导或政府定价范围内，价格主要实行市场调节，价格上涨一般只要明码标价，就不算违法。

2010年，国家发改委等三部门联合发布的《关于规范酒店客房市场价格的意见》提出，旅游热点区域和大型活动场所周边地区，可根据价格法的规定，对酒店客房价格实施最高限价等临时价格干预措施，保证酒店客房价格的基本稳定。具体限价标准，国家并没有统一的区间，由各地自行把握。

《中华人民共和国民法典》第五百零九条规定，当事人应当按照约定全面履行自己的义务。假如酒店已和顾客订立合同约定了房价，并且顾客已经支付了全部的住宿费用，酒店和顾客的合同不仅成立，而且顾客已经履行完毕。而酒店事后随意变卦，要求补足差价的行为属于合同违约的行为，顾客可以要求酒店按照约定继续履行，如果酒店坚持拒绝履行，顾客可以起诉至人民法院，要求酒店退还已支付的全部住宿费用，并且还可以要求酒店赔偿自己额外住宿所造成的价格上涨的损失。

另外，酒店的这种随意涨价的行为，也涉嫌违反《中华人民共和国价格法》以及《价格违法行为行政处罚规定》。顾客可收集证据向酒店所在地的市场监督管理部门进行举报，一经查实存在价格欺诈或者价格违法行为，可处没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款；没有违法所得的，可处5万元以上50万元以下的罚款。

如果遇到“强制退订”“不可退订、不可取消”等情况，建议尽快准备好付款凭证、聊天记录、退订条款页面截图等相关证据，致电平台所在地的政务服务热线或登录12315平台反映情况。如因个人行程变故等原因确需取消已预订房间，可与平台或酒店积极沟通，在扣除合理违约金的情况下取消订单，如协商无果也可向12315或消保委组织投诉。另外，还可向市场监督管理部门投诉，处罚机关应当将对经营者的处罚决定等信息记入信用档案，向社会公布。

“五一酒店价格上涨，除了旺季市场需求量大之外，还有其他的因素影响。”有数据显示，疫情三年后，中国酒店业总供给累计下降26%，大量商家退出了市场；2023年市场复苏，但酒店筹备开业、重新入市都需要时间——这个供需差，是酒店今年来不断涨价的底层逻辑。五一旺季，可能只是再次放大了这个供需差的影响。

北京联合大学在线旅游研究中心主任杨彦锋对南都记者分析认为，“若要缓解每逢假期酒店价格高企的局面，归根结底，应避免旅游消费需求在有限的节假日内集中释放，否则必然会造成短期供不应求、价格暴涨。现行节假日放假制度不改变，带薪休假不落实，上述现象都很难彻底改变。”此外，各地应该提前做好旅游信息的公示，引导大家错峰出游，有助于调节出游需求。

他同时提到，对于住宿行业的价格暴涨，还应该提升城市的民宿供给，进一步降低准入门槛，比如推动城市办公住宅的过剩供给向民宿、长租公寓转化，建立一些示范样本。这样整个住宿供给的市场就会有一个弹性可调节的空间，不至于一到了节假日就“一房难求”。

注：以上内容部分摘自法治日报微信公众号，记者：朱婵婵；部分摘自南方都市报，记者：傅晓羚。