湖北武汉 - 构建信用监管新机制

      目前，湖北省武汉市正在大力推进企业信用风险分类管理，全力构建信用监管新机制。

　　通过国家企业信用信息公示系统（湖北）（以下简称“公示系统”），武汉市市场监管局全面、及时归集企业信用风险信息，夯实企业信用风险分类基础。及时归集市场监管系统企业登记注册、备案、股权出质登记、知识产权质押登记、行政许可、行政处罚、列入经营异常名录和严重失信主体名单、抽查检查等信息；积极推动全市其他相关部门将履职过程中产生的行政许可、行政处罚、严重失信主体名单、抽查检查等涉企信息依托公示系统进行有效归集。

      精准研判企业信用风险，按照正向指标、负向指标、适度指标、类别指标进行划分，重点从基础信息、动态信息、监管信息、关联关系信息、社会评价信息等五个方面信息构建信用分类指标体系，实现全市范围内指标统一。

　　综合运用大数据、机器学习、人工智能等现代科技手段，武汉市市场监管局对各类涉企信息进行汇聚整合、关联分析和数据挖掘，多维度为企业画像，依托信息化系统自动研判风险等级。按照信用风险等次由低到高，将企业分为信用风险低（A类）、信用风险一般（B类）、信用风险较高（C类）、信用风险高（D类）四类。在此基础上，明确要求全市市场监管领域各相关部门根据企业信用风险等级高低，实施差异化监管。

　　为实现“双随机+信用分类”监管融合，武汉市市场监管局将全市企业信用风险分类结果全量推送到省“互联网＋监管”双随机一公开监管平台，与抽查对象名录库对接，推动信用风险分类结果与双随机抽查统筹运用。

　　市场监管领域各相关部门在制定“双随机、一公开”监管工作计划时，根据企业信用风险分类结果，合理确定、动态调整抽查比例和频次，实现企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管有机融合。

　　其中，对A类企业，合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，可不主动实施现场检查；对B类企业，按常规抽查比例和频次开展抽查；对C类企业，实行重点关注，适当提高抽查比例和频次；对D类企业，实行严格监管，有针对性加大抽查比例和频次，可根据需要主动实施现场检查，科学配置监管资源，提高监管及时性、精准性、有效性。

　　武汉市市场监管局相关负责人介绍，通过建立标准分类指标体系、明确差异化监管措施、强化“信用分类+双随机”融合监管，做到有效监管、公正监管，才能更好地为企业发展服务。

　　今年以来，武汉市市场监管部门已在12个双随机抽查任务中应用了信用分类抽查结果，涉及计量监督、旅馆住宿、文物经营、拍卖、商标代理等领域，进一步提高问题发现比例，实现精准监管。